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特朗普关闭教育部的背后:保守主义重塑美国核心的教育分权之争
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:8 更新时间:2025/4/26 13:02:23 | 【字体:

  硬汉的软糖2025年3月20日,美国总统特朗普在白宫签署一项行政令,要求教育部长琳达·麦克马洪采取一切必要措施推动教育部的关闭,将教育管理权归还各州。特朗普当天在白宫发表讲话说,除核心的必要功能,政府将“采取一切合法手段关闭教育部”,并将“尽快关闭它”。

  2023年9月,当佛罗里达州州长德桑蒂斯在竞选集会上高呼“联邦教育部必须终结”时,台下响起了雷鸣般的掌声。这一幕不过是美国保守派与联邦教育机构漫长博弈的最新注脚。自1980年里根竞选时首次提出废除教育部以来,这场围绕“教育权归属”的斗争已持续近半个世纪。

  特朗普政府在2018年提出将教育部与劳工部合并的提案,看似是行政效率改革,实则是一场深植于美国政治基因的意识形态战争——保守主义对“大政府”的敌视、对州权的捍卫,以及对联邦干预教育合法性的根本性质疑。

  一、教育部的“原罪”:从诞生起就踩中保守主义红线年卡特总统签署《教育部组织法》时,不会想到这个新设部门将成为保守派的长期靶心。

  1979年10月,美国联邦教育部正式成立,开启了联邦干预教育的新时代。然而,自提出成立联邦教育部的立法提案开始,呼吁裁撤该部门的声音便从未停止。尽管联邦政府教育权的扩张已经在相当范围内达成了共识,社会对联邦教育部的接受度不断上升,但由于美国独特的政治体制和教育分权传统,人们对联邦政府干预教育的合法性和合理性充满了质疑。自联邦教育部成立以来,其角色和地位不断变化。

  在1979年这部法律诞生的背景颇具讽刺意味:作为总统对全国教育协会(NEA)的政治回报,其核心职能被刻意限制为“资金分配者”而非“政策制定者”。教育部80%的预算流向学生贷款和资助,教学内容管控权仍牢牢掌握在州与学区手中。但即便如此,它的存在本身已触动了保守主义最敏感的神经。

  美国传统基金会研究员林赛·伯克指出:“联邦教育部的成立违背了宪法第十修正案精神。”这种观点在保守派中极具代表性。他们援引1787年制宪会议记录,强调“教育”一词从未出现在宪法正文,因此管理权应归属各州。这种宪法解读,构成了保守派攻击教育部的法理基础。

  里根时代的政策遗产为这场斗争定下基调。1981年,刚上任的教育部长泰雷尔·贝尔公开支持裁撤本部门,这种“自杀式”表态背后,是保守派对联邦教育权的全面否定。当时的教育部预算占联邦总支出的2%,却要管理全美90%学区接受的联邦资助。这种结构性矛盾,使得教育部成为“大政府”的完美象征。

  特朗普政府将教育部称为“多余的中介机构”,但这种指控忽略了一个关键事实:教育部实际扮演着教育财政的“神经中枢”。2022财年,该部门管理着826亿美元预算,其中560亿用于Title I项目(弱势学生补助),另有1220万美国人依赖其学生贷款系统。这些数字背后,是保守派难以言说的困境——既要反对联邦干预,又无法否定对资金的刚性需求。

  这种矛盾在“校园午餐计划”争议中暴露无遗。当教育部将营养补助与反肥胖政策挂钩时,得克萨斯州立即指控其“越权”,但该州26%学童依赖这项资助。类似悖论层出不穷:保守派州长一面痛斥联邦拨款附加条件(如Common Core标准),一面又积极争取STEM教育专项经费。

  学生贷款体系更成为意识形态交锋的焦点。教育部目前持有1.6万亿美元贷款债权,这个数字在2006年仅为500亿。保守派批评者认为,联邦贷款扩张扭曲了高等教育市场,却回避了私立贷款机构曾制造的次贷危机。这种选择性质疑,暴露了其真正关切:不是贷款机制本身,而是联邦通过财政手段影响教育选择的权力。

  德克萨斯州教育委员会主席唐娜·巴哈尔的豪言犹在耳边:“给我们权力,我们能在三天内接管所有联邦项目。”但现实远比口号复杂。当亚利桑那州2018年尝试自主管理Title I资金时,发现需要新建200人的审计团队来满足联邦监管要求——这笔开支超过了该州获得补助的10%。

  这种困境揭示了保守主义教育观的内在矛盾:既要求“去官僚化”,又无法摆脱现代教育治理的专业性需求。北达科他州农村学区总监莎拉·威尔逊坦言:“没有联邦资金协调,我们甚至凑不齐校车维修费。”该州72%学区学生不足500人,根本无力建立独立融资体系。

  更深层的挑战在于政策延续性。奥巴马时代的“力争上游”基金虽被保守派诟病,但确实推动了42个州教育改革。突然切断联邦资金管道,可能造成特殊教育服务、双语项目等系统性崩溃。这种改革成本,连深红州犹他州都不得不谨慎考虑——该州13%的教育预算依赖联邦拨款。

  特朗普政府关闭教育部的提议,恰逢保守派在CRT(批判种族理论)、LGBTQ权益等文化议题上的全面反攻。教育部民权办公室的存在,使其成为进步派推动社会变革的杠杆。2021年,该办公室处理的校园性别歧视投诉达4,852起,这个数字在十年前仅为720。对保守派而言,关闭教育部不只是行政改革,更是阻断进步价值观渗透校园的战略举措。

  这种文化焦虑在教材审查运动中尤为明显。虽然教育部不直接干预教学内容,但其资助的地方项目常成为价值传播渠道。佛罗里达州通过“停止WOKE法案”后,立即有学区发现无法继续获得联邦多元文化教育补助。这种隐形的价值观博弈,使得教育分权问题升华为文明形态之争。

  茶党运动元老迪克·阿米曾断言:“关闭教育部是恢复宪政秩序的第一步。”但现实政治远比口号复杂。即便在共和党控制的州,教育局长们也悄悄组建“州际教育协作网”,以填补可能的联邦职能真空。这种务实主义态度,折射出保守主义理想与治理现实的深刻裂痕。

  更深层的悖论在于:主张教育分权的保守派,却通过“校园选择权法案”强化州政府对私立教育的控制。这种“选择性集权”暴露了其真正诉求——不是消除政府干预,而是争夺教育话语权。正如政治学者弗朗西斯·福山所言:“当代保守派的教育斗争,本质上是将学校重塑为文化再生产工具。”

  当特朗普在集会上宣称“让教育回归社区”时,他巧妙地将复杂的管理问题转化为动人的政治叙事。但这种叙事忽略了一个基本事实:在全球化时代,即便最保守的农业州也无法自外于教育标准化、技术革命和劳动力市场变革的洪流。

  教育部存废之争的本质,是美国政治传统对现代化治理的本能抗拒。保守派试图通过解构联邦教育权来恢复某种想象中的“小政府乌托邦”,却不得不面对现代社会高度专业化的治理需求。这场持续四十年的拉锯战,终将证明福柯的洞见:“权力不会消失,只会转移。”关闭教育部的真正挑战,不在于拆除华盛顿的某栋大楼,而在于重构一个能同时满足地方自治与现代性要求的治理体系——这个任务,可能比保守派想象的更为艰巨。

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